国家邮政局局长马军胜:聚焦四点 加快推进邮政业高质量发展

作者:匿名时间:2019-11-14 20:01:31

中国财经网10月9日电(记者王庆余)“2018年,中国邮政行业的总业务量和营业收入分别同比增长26.4%和19.4%,快递业务量连续五年位居世界第一。中国对全球邮政业的增长贡献了50%以上,已经成为全球邮政业的动力源和稳定器。”国家邮政局局长马俊生在第50届世界邮政日的讲话中说。

目前,我国邮政行业保持了较高的运营水平,要素资源持续活跃,优质发展加快,国家服务战略取得积极成效,社会经济效益日益突出。马俊生强调,在看到成绩的同时,我们应该清醒地认识到,中国邮政行业仍然存在一些薄弱环节,如国内市场与国际市场失衡、服务消费与服务生产失衡、速度与规模失衡、质量与效益失衡、快递企业总部与基层网点发展失衡、行业发展与治理体系能力失衡等。

马俊生指出,要全面建设与小康社会相适应的现代邮政产业,全面建设现代邮政强国,下一步要围绕四个重点,加快邮政产业的高质量发展。

一是着力推进改革开放,进一步释放邮政产业活力。推进市场主体改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,鼓励和支持新主体、新技术、新模式进入产业形成集群。深化邮政体制改革,加强和优化国有资本。引导快递企业完善现代企业制度,处理好长期发展与短期效益、稳定增长与风险防范、总部与关联企业的关系。推进产业治理改革,深化“放松管制”改革,更好地发挥政府作用。要创新行业监管方式,强化标准监管,分类监管,推进信用监管,探索智能监管,本着包容审慎的原则,实施新形式监管服务,坚持安全质量底线。推进跨境配送领域和国际规则改革,扩大行业高层次对外开放,打造更多跨境配送渠道平台。我们应积极参与万国邮联关键领域规则的制定和改革,并积极维护万国邮联多边机制。

二是着力抓住机遇稳定局面,进一步增强邮政产业发展优势。我们必须满怀信心,坚定不移,立足邮政基本国情,解放思想,开拓进取,找到质量更高、效益更好、结构更好的发展道路。我们要坚持“两个不可动摇”的稳定主体原则,坚定不移地巩固和发展国有经济,支持邮政企业充分发挥国有企业的骨干作用和全球邮政网络的优势,提高服务能力,坚定不移地支持和引导民营经济发展,标杆世界先进水平,加快形成具有国际竞争力的快递物流企业。深化电子商务快递的协调稳定,提高农村电子商务、跨境电子商务、品牌电子商务和生鲜医药电子商务服务质量,改善用户体验,拓宽农产品销售渠道,增加农民收入;适应消费者需求的变化,努力打造“快递+电子商务”中国计划的升级版,继续提高网络覆盖面、稳定性和灵活性,延伸产业链,增加附加值,更好地支持网上和网下一体化新流通、社会电子商务等新电子商务的发展。

第三,着力提高质量,提高效率,培育动力,进一步增强邮政产业发展潜力。我们必须坚持以人为本的原则,更好地满足人民对美好生活的需求,实现质量改革,以提高行业供应体系质量为主要方向,注重生产和生活发展需要,引导邮政快递企业丰富服务品种,提供更加灵活、准确、多样的服务,不断满足人民对更好使用邮件的需求。我们要坚持以供给侧结构改革为主线,进行更加广泛深入的协调整合,实现电力转型,加快“二合一”工程,推进“快递进厂”,推进邮政快递企业与先进制造业的融合,把邮政快递网络变成现代制造业的“移动仓库”和“移动工厂”。推进“快递进村”,通过快递邮件合作、快递邮件合作、快递邮件合作等方式,促进快递服务末端下沉到农村,有助于拓宽农产品销售渠道,有助于精准扶贫和农村振兴;推进“海上快递”,通过造船、组团、借船出海等方式加快邮政快递企业“走出去”。加快推进邮政产业与旅游文化、教育、科技、医疗等现代服务业的联动,服务智能社会建设。我们必须坚持新的发展观,构建现代邮政产业体系,实现效率转变,大力实施“科技兴邮”战略,加快实施“邮政大数据发展”行动计划,着力推进云计算、大数据、物联网、区块链、人工智能和邮政产业的深度融合,提高全要素生产率和运营效率,加快“智能邮政”建设。

第四,注重短板的优势和劣势,进一步巩固邮政行业的发展基础。围绕国际化,继续加快跨境快递基础设施建设,支持快递企业加强自主国际航空运输能力建设,加快国际邮件快递航空枢纽布局,构建和完善“渠道+枢纽+终端”的现代跨境快递网络,逐步构建“以中国为中心、连接世界各大洲、到达主要目标市场”的全球快递服务体系。要切实解决终端网络周边的“最后一公里”问题,切实压缩企业总部的主体责任,维护终端网点和快递企业的权益,推进公共终端服务体系建设,推进城乡规划对快递基础设施布局的统筹考虑,大力发展公共配送和智能终端服务体系。要着力建设绿色邮政,努力提高行业绿色文明水平,突出创新引导,加强法治保障和政策协调,强化标准实施,督促邮政快递企业改进生产方式,注重节约和环保,杜绝过度包装,避免浪费和环境污染,继续推进邮政快递包装的绿化、减量化和回收利用,加快邮政行业绿色发展步伐。要以安全邮政建设为重点,不断增强安全工作的主动性。推进邮政安全生产领域的改革和发展。我们应该把企业安全生产的主要责任,特别是总部的安全生产责任,压缩下来。努力完善运输安全监管体系和机制,推进联合监管、联防联控,实现运输安全共建共享。

(责任编辑:张倩蓉)

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